主頁（http://m.by236.com）：首信：智慧延慶解決方案

一、概述
    “延慶智能城市運(yùn)行管理平臺(tái)項(xiàng)目”的總體目標(biāo)是將全縣視頻資源、空間地理信息、感知資源等進(jìn)行統(tǒng)一整合、共享與應(yīng)用，為全縣城市運(yùn)行監(jiān)管職能單位提供統(tǒng)一平臺(tái)，全面開展城市綜合管理，更好地為公眾提供服務(wù)。
    立足資源共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)已有系統(tǒng)的兼容性，體現(xiàn)集成優(yōu)勢(shì)，解決與延慶已有資源整合問題；立足提高應(yīng)用水平和城市應(yīng)急事件處理技術(shù)手段，解決社會(huì)治安體系建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；通過網(wǎng)格化管理的體系機(jī)制，提升城市管理水平，提高政府服務(wù)效益。
    實(shí)現(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的廣度覆蓋，全面覆蓋城區(qū)重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)滿足公安業(yè)務(wù)的需求，實(shí)現(xiàn)公安業(yè)務(wù)與社會(huì)治安防控的有效鏈接，滿足監(jiān)控系統(tǒng)的安全性要求；同時(shí)盡最大可能滿足全縣城市監(jiān)管部門的監(jiān)管需求，實(shí)現(xiàn)城市事件的快速反應(yīng)，確保信息的快速、高效和安全流動(dòng)。

二、功能描述
（一）圖像視頻專網(wǎng)建設(shè)
    為了滿足高清圖像視頻的穩(wěn)定傳輸，我們經(jīng)過慎重的考慮和測(cè)算，拋棄原有的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，搭建了一張覆蓋全縣的圖像、物聯(lián)感知專網(wǎng)，避免與政務(wù)網(wǎng)業(yè)務(wù)互相影響，也避免了政務(wù)網(wǎng)常見的病毒、廣播風(fēng)暴影響視頻業(yè)務(wù)。在原有政務(wù)網(wǎng)光纜資源基礎(chǔ)上增補(bǔ)光纜、電纜，總長(zhǎng)度約150公里，組建了一張圖像視頻專網(wǎng)。專網(wǎng)的建設(shè)不僅滿足此次新建高清監(jiān)控系統(tǒng)圖像傳輸，還連通了公安、各小區(qū)、教育機(jī)構(gòu)、八達(dá)嶺、龍慶峽等重要部門的監(jiān)控系統(tǒng)，為綜治、公安、市政、應(yīng)急、城管、消防等多個(gè)部門開通應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)圖像資源的整合與共享，同時(shí)還可滿足各類傳感器、移動(dòng)終端設(shè)備的接入。
（二）建成“延慶縣圖像資源智能共享交換平臺(tái)”
    為了既滿足社會(huì)范圍對(duì)于視頻資源的迫切需求，又降低政府的財(cái)政壓力，并切實(shí)有效的支撐城市綜合社會(huì)管理，破解了視頻整合的技術(shù)難題，將現(xiàn)有的視頻資源整合到統(tǒng)一的視頻共享交換平臺(tái)上。通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)授權(quán)、可控調(diào)用，利用視頻分析的手段，對(duì)視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行二次挖掘，開展視頻業(yè)務(wù)的智能應(yīng)用。
（三）建設(shè)延慶城市運(yùn)行管理指揮中心和指揮室
    建設(shè)完成了公安局110指揮中心、公安內(nèi)保監(jiān)控中心、12個(gè)派出所、交通隊(duì)、消防隊(duì)、刑偵大隊(duì)等公安系統(tǒng)的17個(gè)指揮中心、指揮室；同時(shí)還完成了應(yīng)急指揮中心、綜治維穩(wěn)中心、民生服務(wù)中心、城鄉(xiāng)環(huán)境中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)化村等20多個(gè)指揮中心及指揮室建設(shè)。所有指揮中心和指揮室全部開通了智能圖像共享交換平臺(tái)應(yīng)用。

（四）完成空間地理信息服務(wù)系統(tǒng)(GIS)開發(fā)平臺(tái)建設(shè)
    空間地理信息服務(wù)系統(tǒng)包括空間地理信息共享服務(wù)平臺(tái)、地理信息專題應(yīng)用、空間地理專題資源三大部分。其中地理信息專題應(yīng)用包括網(wǎng)格化、警務(wù)、交通、物聯(lián)網(wǎng)四個(gè)專題。空間地理專題資源包括網(wǎng)格化、視頻、交通、應(yīng)急、市政、城管等多個(gè)委辦局的行業(yè)圖層。基礎(chǔ)圖層包括鐵路站點(diǎn)、旅游景點(diǎn)、行政單位等50多個(gè)圖層。專業(yè)圖層包括樓房、平房、公交站牌、井蓋等近20個(gè)圖層。GIS的底圖由衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)、矢量電子地圖數(shù)據(jù)構(gòu)成。
    實(shí)現(xiàn)了圖像共享交換平臺(tái)、社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格化系統(tǒng)與地理信息服務(wù)系統(tǒng)的無縫銜接，為智能城市運(yùn)行管理平臺(tái)提供基于電子地圖的管理方式，操作更加直觀便捷。

（五）建設(shè)推廣網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)
    網(wǎng)格化系統(tǒng)將城市運(yùn)行管理及社會(huì)服務(wù)類事件事項(xiàng)全部納入系統(tǒng)，包括5大類、20小類、共計(jì)424個(gè)事件事項(xiàng)，涉及全縣40個(gè)政府職能單位、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，376個(gè)行政村、30個(gè)居委會(huì)。可實(shí)現(xiàn)人、地、事、物、組織及網(wǎng)格信息的統(tǒng)計(jì)查詢。實(shí)現(xiàn)GIS上的人房信息聯(lián)動(dòng)管理、查詢。通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了“精細(xì)化管理、個(gè)性化服務(wù)、多元化參與、信息化支撐、高效化運(yùn)轉(zhuǎn)”的“1133”三級(jí)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作體系。

三、系統(tǒng)特點(diǎn)
1、數(shù)字高清化——延慶智能圖像共享交換平臺(tái)是延慶智能城市運(yùn)行管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)了北京市第一個(gè)近2000平方公里平安城市監(jiān)控系統(tǒng)的全數(shù)字化和高清化，也是北京市第一個(gè)數(shù)字高清監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)的區(qū)縣。
2、資源整合共享——平臺(tái)將延慶全縣范圍內(nèi)的圖像監(jiān)控資源進(jìn)行統(tǒng)一的整合共享，實(shí)現(xiàn)了縣政府、委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)居委會(huì)和行政村多級(jí)平臺(tái)視頻監(jiān)控資源的全面數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)和圖像共享調(diào)用，解決了已往平安城市建設(shè)中存在的缺乏統(tǒng)籌、自建自用、不能共享、重復(fù)建設(shè)、資金浪費(fèi)、運(yùn)維困難等問題。
3、將城市部件和社會(huì)管理網(wǎng)格化系統(tǒng)、縣地理信息平臺(tái)、圖像監(jiān)控平臺(tái)納入城市運(yùn)行管理統(tǒng)一平臺(tái)，利用網(wǎng)格化的運(yùn)行管理機(jī)制，結(jié)合公安自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，發(fā)揮地理信息系統(tǒng)的可視化操作特點(diǎn)，將全縣基礎(chǔ)空間資源、視頻監(jiān)控資源、公安警力資源、物聯(lián)感知資源、人-地-事-物-組織信息等全部納入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“延慶資源一張圖”，為全縣城市運(yùn)行管理和治安管理提供有效手段。同時(shí)縣委縣政府成立了縣綜治維穩(wěn)中心，借鑒應(yīng)急值守保障機(jī)制，通過城市管理網(wǎng)格化系統(tǒng)增強(qiáng)延慶城市治安、應(yīng)急、維穩(wěn)事件的處理能力和效率。
4、根據(jù)“智慧北京”行動(dòng)綱要以及“在政務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的指導(dǎo)意見”在平臺(tái)建設(shè)中借鑒和采用了“云計(jì)算”和“物聯(lián)網(wǎng)”的相關(guān)技術(shù)，圖像平臺(tái)建設(shè)了一張“類云”的分布式視頻存儲(chǔ)系統(tǒng)，應(yīng)用系統(tǒng)部署在“虛擬化云”的運(yùn)行環(huán)境中，通過云平的高可靠性和冗余性，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理平臺(tái)的高可靠運(yùn)行和冗余備份。
5、在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，制定了延慶居民居住小區(qū)圖像信息管理系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定了全縣進(jìn)一步深化整合共享社會(huì)面監(jiān)控資源建設(shè)的模式，將科技創(chuàng)安和技防設(shè)施建設(shè)提升到了一個(gè)更高的水平。

（二）市政市容領(lǐng)域
    市政部門作為網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)中的城鄉(xiāng)環(huán)境中心，充分利用圖像共享交換平臺(tái)和網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)檢查城區(qū)重點(diǎn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要公路沿線、鎮(zhèn)區(qū)所在地以及學(xué)校周邊環(huán)境。2013年年初，城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)督指揮平臺(tái)初步搭建完成并開始試運(yùn)行，對(duì)城市中的雨污水井蓋、路（地）燈、道路積水、道路設(shè)施、路面塌陷、市政下水道堵塞等問題進(jìn)行及早發(fā)現(xiàn)，實(shí)時(shí)指揮調(diào)度。

（三）公共安全領(lǐng)域
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2012年10月平臺(tái)投入運(yùn)行以來，公安系統(tǒng)利用平臺(tái)破獲多起刑事案件
    小營(yíng)、石河營(yíng)、自由街等高發(fā)案社區(qū)可防性案件同比下降47%。通過平臺(tái)的綜合應(yīng)用，起到了有效打擊及震懾犯罪的作用，全縣治安防范能力進(jìn)一步提高，群眾安全感顯著提升，為延慶縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安定和諧的社會(huì)環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)了為廣大人民群眾“謀福祉、創(chuàng)平安、建最安全城市”的目標(biāo)。
（四）城管指揮調(diào)度領(lǐng)域
該平臺(tái)同樣也在城管大隊(duì)的實(shí)際工作中發(fā)揮了重要作用：
1.實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理模式。城管指揮中心將縣城分成302塊，其中重點(diǎn)區(qū)域101塊，在指揮中心大屏幕調(diào)看，可視化調(diào)度，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，確保執(zhí)法過程“快速、準(zhǔn)確、有效”。通過網(wǎng)格和視頻結(jié)合，使執(zhí)法人員直觀掌握街面的違法形態(tài)，避免執(zhí)法力量重復(fù)巡查、人盯車巡，將主要執(zhí)法力量集中到重點(diǎn)管轄區(qū)域，緩解了城管執(zhí)法人員嚴(yán)重不足的問題。
2.24小時(shí)全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控。城管指揮中心開通平臺(tái)以來，建立了24小時(shí)值班責(zé)任制。坐席員在接到市民舉報(bào)后，第一時(shí)間在大屏幕上進(jìn)行核查，及時(shí)向值班人員反映街面問題。指揮中心從接聽、受理，到派遣、回訪、結(jié)案，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化服務(wù)，對(duì)執(zhí)法工作起到了重要作用，街面整治取得了顯著實(shí)效。