主頁（http://m.by236.com）：從應急通信預警方案到應急通信保障系統的建立

當年汶川震后5小時，網絡基本癱瘓，蘆山震后1小時電話接通率就恢復75%，原因何在?據悉，正是工信部2011年12月22日發布的國家級戰略性文件，使得通信應急保障和抗震救災在此次“420蘆山地震”災難中，發揮了及時有效的關鍵性作用。

該預案是將通信預警劃分為“紅橙黃藍”四個標色級別，并明確了各級別啟動的標準和條件，四川蘆山地震使得該預案的影響力，超越通信行業，為社會所知。這套以“紅橙黃藍”應急預案命名的方案，始于中移動在2008年汶川地震后的針對舉措。

據回憶，2008年汶川地震期間，在四川指揮抗震救災中心，首次提出了“要未雨綢繆”的要求。當時網絡極度擁塞，軟交換系統也才剛剛建設，維護經驗還很不足。行業人士當時分析，地震的余震還會持續很多年，一定要建立分層、分級的，高話務量的分級疏導方案。第一版的名字，定的是 紅橙藍 預警。

很快，四川移動拿出了第一套“紅橙藍”預案，并上呈中移動集團。據內部人士透露，四川移動將第一版“紅橙藍”應急預案提交至集團之后，中移動組織了總部各部門，同時調集了廣東、江蘇、浙江、上海等省級移動公司，以及行業內專家在內的廣泛資源，對其進行討論和修訂。

針對突發性事件的預案，不應當僅局限于地震一種情況，而應當有更高層面的擴展，這是中移動集團對整體預案制定的基本原則。應急通信保障，不只是地震，還有其他突發性事件，比如臺風、洪水、雪災、泥石流、油庫安全、化學易爆產品等等，而且也有非突發性的，比如大型國事活動、集中小范圍的大型運動會等等。最終，這套“紅橙藍”預案，被擴充為“紅橙黃藍”，根據不同情況制定了不同的應對預案。

隨后，中移動集團將“紅橙黃藍”預案下發到全國各省公司，并要求各省公司根據自身現狀和特點，有側重性地將方案“明確化、指令化”。

中移動將應急通信的概念，從面向網絡的保障，轉變成面向客戶業務的保障。前者只是確保網絡在突然性的災害發生時能通，后者則能確保在特殊時期，通信網絡也能為普通用戶所用。

據獲得的信息，從2008年9月第一版“紅橙黃藍”應急預案采用，至蘆山地震發生前的4年多時間，僅四川移動21個地市級分公司，應急預案演練就多達1155次。巨大的工作壓力，一度讓地市級公司抱怨叢生，但在蘆山地震后，這種抱怨聲戛然而止。

2013年4月20日，蘆山地震發生后十分鐘，中移動的“紅橙黃藍”應急預案執行指令就已在此下達。地震時大家都撤出大樓，在地震稍微停歇后，所有人都沖回到工位。在沒有任何上級指揮情況下，該值班長向全省下達了“立即執行 紅橙黃藍 應急預案”的指令。

這一信息，迅速通過中移動的扁平化網絡結構，傳回中移動集團網絡控制中心。在十分鐘內，面向公眾的通信服務功能，從原本的正常網絡狀態，已經切換到“盡最大可能接通”的狀態。

四川移動匯報給四川省通信管理局的內部資料表明，蘆山地震發生后的一個小時內，雅安移動本地核心網呼叫，就飆升至正常水平的12倍。

“別說網絡已然因為地震受到嚴重破壞，就算正常網絡，也無法支撐如此大的通信需求。”專業人士評價稱。

根據2008年相關回憶，汶川地震后的五個小時，手機基本上就沒接到電話，也打不出去，“整個網基本都癱掉了。”而在蘆山地震時，“地震剛發生時，網絡也比較吃緊，接通率只有11%，但一個小時之后，電話接通率就恢復到75%以上。”一份抗震救災信息匯總通告中稱。確保“紅橙黃藍”能夠如此快速起作用的，正是曾經頻繁到“讓地市級公司有所微詞”的演練。

有意思的是應急通信系統保障的建立，起初“未雨綢繆”大手筆投資建設一直在低調中進行，甚至沒有引起行業內關注。

事實上市場上大多采用系留多旋翼無人機作為應急通信基站。在遇到自然災害、電力中斷等特殊環境下，通過系留無人機完全可以實現應急通信通訊保障。系留多旋翼無人機通信基站是隨著多旋翼無人機技術發展起來的一種新興通信技術，提高了人們應對各種自然災害的能力，減少了災害所造成的損失。在如洪水暴發、地震、泥石流、火災、雪災、大風沙等自然災害中，在有線通信網絡被破壞的情況下，利用系留多旋翼無人機通信系統，可以迅速建立起新的通信系統，以最快的速度與災區取得聯系，保障救援工作的順利進行。

系留無人機作為應急通信平臺可以完全解決災害時移動通訊基站癱瘓的問題，它可以通過系留多旋翼無人機通信系統搭載自組網電臺、集群微型基站、微型基站等多種通信載荷，形成多種靈活的通信應用配置方式，在災區核心區域快速開通通信服務。與此同時，在后方應急中心、現場指揮部與搶險隊伍間形成超短波通信達40 km、寬帶視頻通信達10 km的大區域覆蓋應急通信網絡。

應急通信基站空中部分由高空載體搭載基站設備、基站天線、機地連接設備組成。其中高空載體為系留無人機。基站設備為有線傳輸方式，空中部分通過系留繩固定在載體。而地面部分為地面操控系統、用于無人機和地連接的傳輸設備、用于與核心網連接的地面傳輸設備組成。與核心網連接的地面傳輸設備可以為光纖傳輸設備，也可以是通過衛星進行傳輸接入核心網的傳輸設備。

與此同時，系留無人機通過地面發電機進行供電，可以實現24小時不間斷滯空，系統可由卡車、船舶等平臺裝載，支持人工控制模式和自動控制模式(人工控制模式時，可通過搖桿控制無人機運動;自動飛行模式時，可實現無人機自動懸停和車載的自動跟隨)通過地面站設置飛行高度，支持一鍵起飛，通過地面站一鍵降落和回收，運動平臺(車輛、船舶等)靜止時，無人機懸停在平臺上方，運動平臺(車輛、船舶等)運動時，無人機自動跟隨平臺運動。

目前市面上大多采用卓翼智能系留無人機作為應急通信基站這一解決方案來解決應急無線通信以及保障救援和搶險等工作順利完成。北京卓翼智能科技有限公司(簡稱：卓翼智能)就是一家專門從事系留無人機、無人機飛行控制系統及系留無人機系統研發、設計、生產和銷售的高科技企業。致力于為各行業客戶提供最專業的無人機行業應用解決方案。卓翼智能研發生產的系留無人機可實現24小時全天候滯空72小時不間斷工作，大載荷、安全穩定性極強，已獲得國內多項技術專利。廣泛適用于救災搶險、邊界巡視、基地安全、景區監測、地質勘測、野外作業、森林防火、應急通信、公安反恐、交通監管、新聞采訪、工程監控、環境監測、影視拍攝、科學研究、國防軍工等多個廣闊領域。