主頁（http://m.by236.com）：美國起草法案：要求禁止警察無線電使用加密手段，公眾有權(quán)力監(jiān)聽

背景：美國全加州警察部門轉(zhuǎn)向加密無線電通信的趨勢，這種轉(zhuǎn)換使記者和其他居民無法監(jiān)視警察的活動，其中帕洛阿爾托在2021年1月改用加密頻道，是早期采用者之一。此后，圣克拉拉縣的幾乎所有其他警察部門都進(jìn)行了切換。

為此，美國加州參議院第1000號法案要求警察部門解除對講機(jī)的加密，參議院公共安全委員會以4比1的投票結(jié)果通過了第一次聽證。

州參議員Bogh投了反對票，因?yàn)樗�說未加密的無線電臺可能使罪犯更容易知道警察在做什么。

但該法案的作者，州參議員貝克爾告訴她，警察的無線電臺已經(jīng)有70年沒有加密了，他的法案只是恢復(fù)了一直以來的做法。

貝克爾上個月提出了SB1000法案，以恢復(fù)公眾收聽警察無線電通信的能力。該法案是貝克爾對州司法部2020年10月的一份備忘錄的回應(yīng)，該備忘錄告訴警察部門要從公共傳輸中去除個人信息。

司法部給了執(zhí)法部門兩個選擇：對無線電進(jìn)行加密，或者為警官和調(diào)度員制定政策，以保護(hù)個人身份信息不被聽到。

貝克爾的法案將要求各機(jī)構(gòu)采用保護(hù)個人信息的政策，就像CHP那樣。CHP的官員和調(diào)度員在通過無線電讀取個人信息時，會省略部分信息，這一程序得到了州司法部的批準(zhǔn)。

一些新聞團(tuán)體發(fā)言支持該法案。KCBS電臺制作人、廣播電視數(shù)字新聞協(xié)會董事會成員珍妮弗-塞利格說，在自然災(zāi)害和大規(guī)模槍擊事件中，未加密的收音機(jī)對通知公眾至關(guān)重要。她說："我們需要知道第一反應(yīng)者在實(shí)時做什么”。

最終，是否會取消警察無線電加密，還需要等待進(jìn)一步的消息。

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上個世紀(jì)20年代，警察機(jī)構(gòu)就已經(jīng)開始使用無線電進(jìn)行溝通和交流。但是當(dāng)時對講機(jī)還沒有出現(xiàn)，警察只能通過公用的商業(yè)電臺頻道對外進(jìn)行公開廣播，警用頻道僅僅只是用于播放一些安全注意事項(xiàng)和通緝令等等，警察并不會將太多機(jī)密的信息放在電臺中進(jìn)行廣播。

在1936年加爾文制造（摩托羅拉前身）無線電通訊公司橫空出世，推出了可以單向接收廣播的警車用無線收音機(jī)，這樣可以通過電臺的方式將報警信息單向的傳達(dá)給在外出勤的警察，從而對關(guān)鍵信息做出快速的響應(yīng)。

犯罪率極高的紐約市是最先將這種方法用于警察執(zhí)法的城市。由于警察電臺是公開的，就導(dǎo)致不少人會好奇，為了尋求刺激，甚至奔赴警察行動現(xiàn)場（綁架、暴力等），過多的閑雜人員會讓警方?jīng)]有辦法很好的控制現(xiàn)場，從而導(dǎo)致人質(zhì)和無辜的人丟失性命。而人質(zhì)的多次死亡也讓警察備受社會的指責(zé)。

而后警察開始對警用頻道加密，但也只是將長波縮短成短波，但在美國各種運(yùn)動，游行的背景下，出現(xiàn)大面積的警察電臺掃描儀，而美國警察為了應(yīng)對這一情況，也采取了一系列的措施：比如全美警局在八十年代統(tǒng)一使用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出民用收音機(jī)頻率的800MHz的波段并在平常的對話中使用固定代碼作為「暗號」進(jìn)行交流。在丹佛市，警察的電臺則長期保持靜默，一些城市的警用電臺也會將例如「FBI」、「緝毒局」等機(jī)密部門排除在無線電臺之外。

而美國政府也在法律層面對一度「泛濫」的移動掃描儀進(jìn)行的約束。根據(jù)紐約州的法律規(guī)定，除非持有FCC的業(yè)余無線電操作員執(zhí)照，否則任何使用車載警用掃描儀的行為都將面臨最高6個月的監(jiān)禁。而后續(xù)也有城市紛紛效仿出臺相關(guān)法律。

按照美國無線電管理委員會規(guī)定，無線電波是公共財產(chǎn)，1934年頒布實(shí)施的“通訊法”中規(guī)定，除去一些諸如手機(jī)、軍事頻段外，所有其他頻率都是公開的。公眾可以監(jiān)聽。而且，不加密簡單的傳輸調(diào)制有利于人們在重大災(zāi)害等事件上有效溝通。為更多的人贏得生存機(jī)會。這是一個公開共享共進(jìn)的精神。