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公眾對講機(jī)，人們俗稱為民用對講機(jī)。這是指只能工作在政府無線電管理部門指定的供公眾使用的無線頻率的對講機(jī)。它實(shí)質(zhì)上是屬于一種個(gè)人業(yè)務(wù)通信范疇，是以個(gè)人家用或小團(tuán)體的近距離無線電通信業(yè)務(wù)。使用公眾對講機(jī)無須批準(zhǔn)，不收頻率占用費(fèi)，免通話費(fèi)，任何人都可以選購使用。但這類公眾對講機(jī)在頻率、功率及技術(shù)指標(biāo)方面都有明確的規(guī)定。

目前我國正在制定“ 400MHz 頻段公眾對講機(jī)技術(shù)規(guī)范和測量方法”的國家標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，我國的公眾對講機(jī)的國家標(biāo)準(zhǔn)參照的是美國 FCC 標(biāo)準(zhǔn) 47CRR 的第 95 部分——個(gè)人無線電服務(wù)，該部分的標(biāo)準(zhǔn)包括 7 個(gè)方面內(nèi)容。

經(jīng)比較，我國公眾對講機(jī)與其第二方面內(nèi)容家用無線電業(yè)務(wù)（ FRS ）相當(dāng)，因此我國公眾對講機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)主要是參考美國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)“ FRS ”來制訂。歐洲在公眾對講機(jī)方面也有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

各國標(biāo)準(zhǔn)雖不盡相同，但有一點(diǎn)是一致的，即水平上都不超過 0.5W 。在頻率方面，卻相差較大，各個(gè)國家或地區(qū)各自規(guī)定或執(zhí)行自己確認(rèn)的頻率和頻道數(shù)量。

我國開放的頻道數(shù)是 20 個(gè)，頻率范圍從 409.750~409.9875MHZ ；

美國則是 14 個(gè)頻點(diǎn)，分 462MHz 和 467MHz 兩組，每組 7 個(gè)頻點(diǎn)；

在臺灣地區(qū)也為 14 個(gè)頻率點(diǎn)，從 446.00625MHz~446.09375MHz ；

在泰國開放頻點(diǎn)達(dá)到 80 個(gè)，從 245.000MHz~245.7375MHz 。

據(jù)了解，日本、韓國采用的是美國規(guī)定的公眾頻率。

此外，作為公眾對講機(jī)，各國的技術(shù)規(guī)范都規(guī)定對講機(jī)的前面板上不能設(shè)置編程操作功能，目的是防止用戶隨意擴(kuò)展頻率范圍，修改工作參數(shù)。按規(guī)定，公眾對講機(jī)只能顯示頻道數(shù)，不能顯示其工作頻率。同時(shí)還規(guī)定公眾對講機(jī)可以使用低于 300HZ 的亞音頻技術(shù)（ CTCSS ），俗稱防干擾碼或叫私密線，以防止其同頻率的對講機(jī)的干擾。

根據(jù)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》、《進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備的管理規(guī)定》、《生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備的管理規(guī)定》，在國內(nèi)市場上銷售的公眾對講機(jī)，不論進(jìn)口的還是國產(chǎn)的，都必須經(jīng)國家無線電檢測中心，符合國家有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，獲得信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局簽發(fā)的無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今已有近 30 個(gè)廠家的近 60 個(gè)型號的公眾對講機(jī)獲得核準(zhǔn)證。但仍有不少的廠家來做這方面的工作，其中大多是國產(chǎn)機(jī)。