主頁（http://m.by236.com）：PPDR應(yīng)急通信:公眾保護(hù)與就在通信的新保障

災(zāi)難、突發(fā)事件在世界上每個國家，每個城市，每時每刻都可能發(fā)生，一些恐怖事件也經(jīng)常出現(xiàn)，有人作過統(tǒng)計，世界上每天都有3件恐怖事件發(fā)生。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，總結(jié)以往政府各部門應(yīng)急響應(yīng)的成敗，一個最明顯的標(biāo)志就是他們相互間有效通信的能力。

應(yīng)急通信是指在出現(xiàn)自然的或人為的突發(fā)性緊急情況時，綜合利用各種通信資源，保障救援、緊急救助和必要通信所需要的通信手段和方法，是一種具有暫時性的特殊通信機(jī)制。簡單說就是支持應(yīng)對突發(fā)事件的通信。

一、應(yīng)急通信中的PPDR

1、ITU 應(yīng)急通信研究情況

2007 年無線電通信全會(RA-07)批準(zhǔn)了 ITU-R 53號決議和ITUR第 55 號決議責(zé)成所有 ITU-R 研究組開展在災(zāi)害預(yù)測、發(fā)現(xiàn)、減災(zāi)和賑災(zāi)中使用無線電 通信問題的研究。ITU-R 作為國際化的標(biāo)準(zhǔn)組織，主要從預(yù)警和減災(zāi)的角度對應(yīng)急通信展開研究，包括利用固定衛(wèi)星、無線電廣播、移動、無線定位等對公眾提 供應(yīng)急業(yè)務(wù)、預(yù)警信息、減輕災(zāi)難。ITU-R 也被邀請開展進(jìn)一步確認(rèn)可用于公共保護(hù)與救災(zāi)PPDR全球/區(qū)域基礎(chǔ)的適當(dāng)頻段的研究，以及關(guān)于協(xié)助擬用于緊急和救災(zāi)情況下的設(shè)備的跨境流通的研究。目前，ITU-R 關(guān)于減災(zāi)的建議包括 ITU-RM.693、ITU-RM.1042、ITURM.2033 等。ITU-T 從 2001年開始應(yīng)急通信的研究，主要從提供國際緊急呼叫以及網(wǎng)絡(luò)支持應(yīng)急通信所需要的能力增強(qiáng)等方面展開研究，涉及緊急通信業(yè)務(wù)和減災(zāi)通信業(yè)務(wù)。

2、應(yīng)急通信的應(yīng)用需求

ETSI 的應(yīng)急通信研究，在多個技術(shù)組內(nèi)開展工作，是非“市場驅(qū)動”的需求，在應(yīng)急通信研究過程中，固定網(wǎng)與移動網(wǎng)必須配合，增強(qiáng)型112業(yè)務(wù)的定位功能將分階段實施。ETSI 目前正在定義四個主要應(yīng)急通信領(lǐng)域的用戶需求，包括普通市民到應(yīng)急部門的通信(緊急呼叫)、應(yīng)急部門之間的通信(公共安全通信)、應(yīng)急部門到普通市民的通信(警報系統(tǒng))、緊急狀態(tài)下市民之間的通信。

二、PPDR應(yīng)急通信

1、什么是PPDR

PP：Public protection.，是公共保護(hù)無線通信。政府主管部門和機(jī)構(gòu)用于維護(hù)法律和秩序、保護(hù)生命和財產(chǎn)及應(yīng)對緊急情況的無線通信。

DR：Disaster relief.救災(zāi)無線通信。政府主管部門和機(jī)構(gòu)用于處置對社會功能嚴(yán)重破壞、造成對生命和財產(chǎn)或環(huán)境產(chǎn)生廣泛威脅的事件的無線電通信。

PPDR：公眾保護(hù)與救災(zāi)。

PPDR通信需要采用專用網(wǎng)絡(luò)即需要有專門的資源(頻率 、傳輸信道等)來保障。

ITU定義的PPDR無線通信就是城市政府無線應(yīng)急通信系統(tǒng)，是應(yīng)急通信最重要的部分，政府是應(yīng)急管理和響應(yīng)的主體。

2、PPDR的一般目標(biāo)

a) 提供無線電通信，這對實現(xiàn)以下目標(biāo)至關(guān)重要：

----維護(hù)法律和秩序;

----對應(yīng)急情況作出響應(yīng)，保護(hù)生命和財產(chǎn);

----對救災(zāi)情況作出響應(yīng)。

b) 在廣泛的地理覆蓋地區(qū)，提供上面項a)中所確定的服務(wù)，包括城區(qū)、郊區(qū)、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)環(huán)境;

c) 幫助提供未來先進(jìn)的、要求高速率、視頻和多媒體解決方案，供PPDR機(jī)構(gòu)和組織使用;

d) 在應(yīng)急與救災(zāi)情況下，支持網(wǎng)絡(luò)間的互操作和相互作用，既體現(xiàn)在國家層面上，又體現(xiàn)在跨國界行動;

e) 允許國際性行動以及移動式和便攜式單元的漫游;

f) 有效、經(jīng)濟(jì)地使用無線電通信頻譜，以可接受的成本提供服務(wù);

g) 提供一系列移動終端，從小得足以安裝在個人身上的設(shè)備，到車載設(shè)備;

h) 鼓勵各國家間在救災(zāi)情況下就提供高效、適當(dāng)?shù)娜说乐髁x援助開展合作;

i) 在所有市場，以合理的成本提供PPDR無線通信;

j) 支持發(fā)展中國家的需要，包括為PPDR機(jī)構(gòu)和組織提供低成本的解決方案。

三、寬帶無線電通信系統(tǒng)在PPDR中的應(yīng)用

寬帶無線接入系統(tǒng)由無線主干通信網(wǎng)絡(luò)、無線轉(zhuǎn)接設(shè)備、無線接入設(shè)備組成，無線主干網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)主要區(qū)域的覆蓋，無線接入設(shè)備完成業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)的收發(fā)，無線轉(zhuǎn)接設(shè)備是無線接入設(shè)備和無線主干通信網(wǎng)絡(luò)的橋梁。

MiWAVE寬帶無線應(yīng)急通信系統(tǒng)具備新一代寬帶無線通信的高帶寬、高速移動等各類優(yōu)秀特點(diǎn)，而且具備應(yīng)急通信系統(tǒng)所需的低功耗、小體積，支持快速、機(jī)動靈活的網(wǎng)絡(luò)部署等特點(diǎn)。

MiWAVE應(yīng)急寬帶無線通信設(shè)備具有模塊化、易安裝易拆卸、網(wǎng)方式靈活、對網(wǎng)絡(luò)架設(shè)環(huán)境要求不高等特點(diǎn)，可在幾小時內(nèi)快速搭建大范圍覆蓋的寬帶無線網(wǎng)絡(luò)。單兵式/背包通信系統(tǒng)，輕便、可靠、靈活、實用、自帶電源、不依賴外部通信設(shè)備(如光纜等)，可針對重災(zāi)區(qū)、道路不通使用。這種設(shè)備雖然容量小，但移動性好，通信距離遠(yuǎn)，覆蓋面積廣，能及時傳達(dá)災(zāi)情。基站系統(tǒng)緊湊省電,便攜式發(fā)電機(jī)就可保證其正常工作。

MiWAVE寬帶無線應(yīng)急通信系統(tǒng)具有以下技術(shù)特點(diǎn)：

◆ 易接入：可通過衛(wèi)星接入、微波中繼、地面固網(wǎng)接入(ADSL,Cable)等多種接入方式與IP骨干網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)相連，拓展了應(yīng)用范圍，降低了設(shè)備的應(yīng)用和維護(hù)成本。

◆ 大覆蓋：單基站最遠(yuǎn)覆蓋半徑可達(dá)15km，覆蓋面積超過100平方公里，能夠組建大到覆蓋一個地區(qū)、小到一個村莊的不同規(guī)模網(wǎng)絡(luò)。

◆ 快速組網(wǎng)：不但基站和終端可組網(wǎng)，每個移動終端也可組建局域性的網(wǎng)絡(luò)。

◆ 動中通：支持120km/h的移動通信，支持高速車載使用。

◆ 易部署、易攜帶：基站可在應(yīng)急通信車或直升機(jī)上部署;在道路損毀，無法進(jìn)行車載通信的情況下，可通過單兵徒步攜帶基站設(shè)備，可在1～2小時內(nèi)架設(shè)完成,終端可通過使用背包電池或者汽車點(diǎn)煙器配備于單兵、汽車、無人機(jī)等多種載體。

◆ 高帶寬：采用多載波、多天線等B3G先進(jìn)技術(shù)提高吞吐量，最高吞吐速率可達(dá)100Mbps。

◆ 多媒體：可實現(xiàn)視頻、語音、數(shù)據(jù)圖像傳輸?shù)榷嗝襟w業(yè)務(wù);用戶可以通過手持WIFI語音終端，skype電話進(jìn)行語音通話。

◆ 高利用率：業(yè)務(wù)配置靈活，帶寬利用率高。

無須固定通信頻道，可通過自動掃描獲取可用頻率。

◆ 應(yīng)用場景廣：能應(yīng)用于不同規(guī)模、范圍的場景。

◆ 抗毀性：應(yīng)急通信能力具有一定的魯棒性，能保證在各種情況下的生存要求。

◆ 可恢復(fù)性：在通信系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞導(dǎo)致通信中斷后，可在2小時內(nèi)迅速恢復(fù)通信能力。

◆ 切換靈活：指揮部與各個終端，終端與終端之間能實現(xiàn)快速靈活的切換。并且可以同時和多個點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)系。

◆ 支持各種供電方式：在不同環(huán)境的下，可以根據(jù)實際情況選用不同的供電系統(tǒng)供電。

◆ 記憶性：系統(tǒng)可以通過遠(yuǎn)程服務(wù)器存儲最新一定時間的各種數(shù)據(jù)，以供查詢。

MiWAVE寬帶無線應(yīng)急通信系統(tǒng)在組網(wǎng)方面有如下優(yōu)勢：

1) 快速組網(wǎng)

2) 與基于其他通信協(xié)議的應(yīng)急通信系統(tǒng)的互聯(lián)互通

3) 無線頻段感知和自適應(yīng)頻率獲取與避規(guī)

4)應(yīng)急寬帶通信系統(tǒng)的信息化管理

5) 多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)

6) 支持任意終端可配置的“動中通”

7) 實現(xiàn)應(yīng)急通信系統(tǒng)由點(diǎn)到面的覆蓋

典型應(yīng)用：主要熱點(diǎn)地區(qū)采用無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，指揮車上安裝無線轉(zhuǎn)接設(shè)備，業(yè)務(wù)人員配備便攜式數(shù)字?jǐn)z像機(jī)和便攜無線終端，固定點(diǎn)/業(yè)務(wù)車安裝固定式/車載式無線終端以及視頻采集和編碼設(shè)備。

當(dāng)某大樓內(nèi)發(fā)生情況時，業(yè)務(wù)人員可以進(jìn)入其中，利用便攜式設(shè)備將視頻實時傳送至指揮車，指揮車將其轉(zhuǎn)發(fā)至無線基站，并通過無線主干網(wǎng)絡(luò)傳送至指揮中心。

特殊情況發(fā)生時，平時固定點(diǎn)有線接入的設(shè)備可能無法通信，可以利用無線傳輸設(shè)備應(yīng)急替代視頻等信息的傳輸。車載式/固定式無線終端均可直接接入無線主干網(wǎng)，也可經(jīng)指揮車轉(zhuǎn)接接入無線主干網(wǎng)，實現(xiàn)無線延伸，增大了應(yīng)用的靈活性。

前端視頻采集設(shè)備可以采用一體化模擬攝像機(jī)，經(jīng)視頻編碼器進(jìn)行模數(shù)轉(zhuǎn)換，再接入寬帶無線傳輸設(shè)備。前端也可以采用數(shù)字?jǐn)z像機(jī)或網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)。

后端解碼可以采用軟解碼和硬解碼兩種方式。

對于應(yīng)急指揮中所需要的視頻傳輸需求，我們的解決方案是通過寬帶無線接入網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)雙向數(shù)字視頻互動，如下圖所示。

四、我國的PPDR技術(shù)論壇成立

2013年1月7日，公共保護(hù)和救災(zāi)寬帶無線通信(PPDR)技術(shù)論壇成立大會在京隆重舉行。會議宣布公共保護(hù)和救災(zāi)寬帶無線通信(PPDR)技術(shù)論壇(簡稱寬帶PPDR論壇)正式成立，并舉行了論壇成員單位授牌儀式。

寬帶PPDR論壇是在工信部、公安部的指導(dǎo)下，依據(jù)中華人民共和國現(xiàn)行法律法規(guī)，經(jīng)共同協(xié)商、自愿成立的技術(shù)交流及創(chuàng)新的合作組織。以研究行業(yè)用戶需求、寬帶專網(wǎng)的技術(shù)體制、參與制定相關(guān)行業(yè)及國家標(biāo)準(zhǔn)、提出合理規(guī)劃頻率資源的建議、推動相關(guān)產(chǎn)品的研制和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為宗旨。PPDR論壇成員目前包括工信部電信研究院、公安部第一研究所、清華大學(xué)、上海交大、華為、中興、海能達(dá)、摩托羅拉、普天、信威、鼎橋、創(chuàng)毅迅聯(lián)、大唐聯(lián)誠、東方通信、優(yōu)能、承聯(lián)、久華信、凱信迪安、科瑞訊、萬格、科立訊、韋加航通、天津七一二、哈里斯、大吉、建伍、海格等27家國內(nèi)外知名單位。