主頁(yè)（http://m.by236.com）：應(yīng)急指揮系統(tǒng)的發(fā)展和演變

應(yīng)急指揮系統(tǒng)的發(fā)展和演變，首先，“應(yīng)急管理”是近年來(lái)政府信息化建設(shè)的重點(diǎn)。這項(xiàng)工作在我國(guó)只是近幾年才剛剛興起，可以說(shuō)我們面臨的難題很多，是既缺管理，也缺技術(shù)，更缺人才。隨著，各地和各個(gè)行業(yè)不斷對(duì)“應(yīng)急管理”系統(tǒng)的建設(shè)，促使了應(yīng)急指揮系統(tǒng)的不斷發(fā)展和完善，從以前把系統(tǒng)分為執(zhí)行與決策兩個(gè)部分，到目前系統(tǒng)將兩者結(jié)合統(tǒng)一，可以說(shuō)是應(yīng)急指揮系統(tǒng)的進(jìn)步。下面簡(jiǎn)單的說(shuō)下這兩種模式：

應(yīng)急指揮的執(zhí)行部分-------主要是為了滿(mǎn)足接觸警工作人員處理一般或較大的突發(fā)公共事件，具體在三警合一的處理個(gè)案上應(yīng)用，主要的特點(diǎn)是處理時(shí)間比較短，系統(tǒng)的搭建主要是以硬件為主，監(jiān)管者就可以為執(zhí)行者；核心部分主要體現(xiàn)在通訊、可視化上。

應(yīng)急指揮的決策部分---------主要是為了應(yīng)急指揮長(zhǎng)對(duì)重大和特大事件處理過(guò)程提供有力的信息和決策支持。主要特點(diǎn)是處理時(shí)間比較長(zhǎng)。系統(tǒng)的搭建是以軟件為主，執(zhí)行者多為領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)人員為主；其核心主要是體現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)和決策的支持系統(tǒng)上。（如：地震、重大傳染性疾病、礦難、恐怖事件、雪災(zāi)等）

由上可以看出，在應(yīng)急管理建設(shè)的初期對(duì)于行業(yè)、部門(mén)或企業(yè)建設(shè)的應(yīng)急指揮中心，應(yīng)采用執(zhí)行型系統(tǒng)；而國(guó)家、省、市建設(shè)的應(yīng)急指揮中心，則應(yīng)采用決策型系統(tǒng)。可以從各地的應(yīng)急指揮中心的建設(shè)來(lái)看，許多省市建設(shè)的應(yīng)急指揮中心卻也按執(zhí)行型系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。各廠(chǎng)商提供的產(chǎn)品也基本是執(zhí)行型系統(tǒng)的技術(shù)框架結(jié)構(gòu)；淡化了決策支持系統(tǒng)的功能。而且由于目前不少部門(mén)機(jī)構(gòu)還不健全，從事工作的管理人員也是臨時(shí)抽調(diào)等，而許多地方應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)也并不參與設(shè)計(jì)或提出意見(jiàn)，致使他們開(kāi)發(fā)商沒(méi)能從理論層面到技術(shù)層面都對(duì)應(yīng)急系統(tǒng)的重要性、必要性和嚴(yán)肅性有充分認(rèn)識(shí)，而等同于一般的信息化工程。而應(yīng)急指揮系統(tǒng)的每一次的處置都是與公眾的生命、財(cái)產(chǎn)和社會(huì)的穩(wěn)定密切相關(guān)，沒(méi)有強(qiáng)烈的政治使命感、責(zé)任心和對(duì)系統(tǒng)重要性的清醒認(rèn)識(shí)，就不能在系統(tǒng)的建設(shè)上考慮周詳，定位慎重，使設(shè)計(jì)完善、先進(jìn)，運(yùn)維可靠，使整個(gè)系統(tǒng)具有理論和技術(shù)上的前瞻性。

目前政府整合社會(huì)所有的應(yīng)急資源，成立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急中心，由該部門(mén)代表政府全權(quán)行使應(yīng)急指揮大權(quán)。其特點(diǎn)是：由政府牽頭、政府投資、集中管理，應(yīng)急中心是政府管理的一個(gè)部門(mén)，有專(zhuān)門(mén)的編制和預(yù)算。中心是應(yīng)急事件處理的惟一中樞，政府將所有的指揮權(quán)歸于中心，應(yīng)急中心有權(quán)調(diào)動(dòng)政府任何部門(mén)。而在系統(tǒng)建設(shè)方面也不停的參考國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合我國(guó)國(guó)情，為自己量身打造自己的系統(tǒng)。