主頁（http://m.by236.com）：胡劍：應急管理信息化氣候初成 亟待擁抱互聯網+

5月29日，由中國信息協會主辦的“第六屆中國應急管理信息化高峰論壇”在北京舉辦。中興通訊股份有限公司副總裁胡劍受邀出席并發表了題為《互聯網+時代下的應急管理》的演講。 此外中興還展出了功能強大的“中興通訊應急管理系統”。會后，胡劍接受了中國警察網記者的采訪，對應急管理信息化的發展趨勢進行了深入淺出的闡釋。

自李克強總理在今年政府工作報告中提出“互聯網+”以來，“互聯網+”迅速成為社會各界議論的熱點話題。而“互聯網+”與應急管理結合會發生什么樣的化學反應？云計算、大數據、物聯網等新技術的應用如何融入到應急管理工作中？胡劍認為，互聯網+時代，應急管理將出現“新技術、新思維、新模式”。

以2003年抗擊“非典”為起點，我國應急管理工作已經經歷了十余年的發展歷程，并取得了長足的進步。突發事件應急預案編制工作和應急體制、機制、法制建設工作（簡稱“一案三制”）基本完成；各級應急平臺和預警體系日臻皮完善；國家應急平臺體系初步建成。

但應急管理工作仍存在諸多需要優化的流程和細節。如重事后處理應對、輕事前預防監控，政府投入不足，各部門、各層級信息共享度不高，業務流程不順暢等等，應急管理效率和效能均有待進一步提高。以6月1日“東方之星”客輪傾覆事故為例，事故發生在深夜，受困人數高達458人，當地多日連降大雨，救援環境并不樂觀，且從實際投入來看，救援安置工作涉及到公安民警、武警、長航、醫療、交通、海事、氣象、保監等多個部門，海軍和空軍也投入專業力量參與救援。在這樣危急時刻，一套有條不紊、面面俱到的應急管理系統便顯得尤為重要。

胡劍指出，以大數據、云計算、物聯網、互聯網為代表的信息化技術不僅僅是提升效率的工具，更是一種能力，與具體業務和管理深度融合，將為應急管理提供顛覆性創新。應急管理未來將出現以下發展趨勢：

--在專業無線通信和應急通信方面，語音和視頻的綜合調度將占據主流。在這方面，2014年中興推出了全球首個“2+4”寬窄帶融合解決方案。該方案基于業界領先的SDR（Software Defined Radio）平臺,通過統一的系統和硬件平臺，實現了在一個網絡、一個站點下同時提供語音、短信、數字集群、定位、數據采集、信息查詢、圖像和視頻傳輸和行業應用等多種業務。用戶可以根據自己的實際需要，自主選擇技術體制和當前的網絡建設規模。

--植入物聯網技術。盡管目前物聯網在應急管理工作中已經有部分應用，但應用范圍與深度仍有很大提升空間。目前政府部門之間監控、數據等信息和資源共享程度并不高，中興希望通過技術上的優化實現部門之間更順暢的溝通。同時，中興也在研究將更多物聯網技術植入到應急管理中。典型場景如城市暴雨時，可通過LED屏、手機、車載應用發布水位預警信息，避免司機進入涉險涵洞。

--管理預案與指揮流程的可視化。整體來看，我國已經形成了門類齊全的突發事件應急預案，但當突發事件發生時，參與應急管理的工作人員不可能臨時查看應急預案，尋找完美的解決辦法，這便對應急管理人員的經驗與綜合素質提出了極高的要求。為了更好地將各級政府應急預案落到實處，中興應急管理系統實現了應急管理預案與指揮流程的可視化。當突發公共事件發生時，應急管理人員只需從數據庫中調取相應預案和指揮流程，便可根據可視化流程圖來進行操作，這樣即使工作人員能力、經驗不足，也能實現高水準的應急管理。

--事后評估機制。一套預案要達到完美的標準，需要經歷多次事實的檢驗與修正。應急管理信息化之后，事后評估將變得更加精準。為協助優化事后評估機制，中興通訊應急管理系統實現了應急聯動響應全程回放功能，可將整個處置過程中的調度信息、語音信息、數據信息、監控信息及其他應急資源全部打包歸檔。相關工作人員在實行事后評估時，便可對預案進行鑒定、修正和完善，同時也能考察各部門執行力。

--與公眾交互。在發生突發公共事件后，將相關信息及時地向社會公眾進行公開，是有效應對突發公共事件的必然要求。尤其移動互聯網時代，公眾獲取信息的途徑越來越多，政府也很難做到保密。另外，公眾的反饋信息也能為政府決策提供有利參考。未來中興將會開發更多信息交互方案。

--應用由PC向APP轉換。從目前的發展來看，應急管理終端已經出現移動、便攜的特征，未來，隨著硬件性能的進一步提升，更多簡單好用的APP將成為應急管理終端的標配。