主頁（http://m.by236.com）：信通院胡海波：物聯網現狀及市場監管政策研究

2018第二屆中國信通業物聯網大會在京召開，會上，中國信通院產業與規劃研究所胡海波發表了演講，與與會觀眾分享了信通院對物聯網產業現狀，包括市場監管政策方面的研究。

演講內容如下：

各位來賓各位業界同仁，還有在座的各位專家領導，大家下午好。

我是中國信通院產業與規劃研究所的胡海波，很高興今天有這個機會跟大家分享一下我們在物聯網產業現狀，包括市場監管政策方面的研究。對于今天內容更多是拋磚引玉，我們對這個產業研究，剛才說了譚總是我們業界大咖，對行業市場理解非常深入。這里面我只簡單介紹一下我們從市場研究從業務形態以及現在的業務動態，業務發展趨勢可能會對將來市場帶來什么樣的影響，這方面做一個簡單介紹，今天我介紹內容分四個方面。

第一個方面是物聯網的業務定義和特征。這個內容我想估計大家都非常熟悉了，甚至十多年了，但是這個內容我們可以看到，第一物聯網的概念，不再是以前十年前的概念，這張片子從技術特征方面來看，這種模式從網絡技術特征來看，物聯網的業務以前分成四類，包括像身份相關，最早說運營商推出的RFID，二維碼，條形碼，可能是早期物聯網業務形態。其次可以看到在現階段，包括像物聯網終端之間的通信網絡數據傳遞，由物聯網平臺處理，提供具體的交互應用形態，這種屬于信息匯集的業務形態。

我們說RFID第二個階段，甚至在市場上出現了各類服務的廠商。

第三類我們更多是叫做協同感知類業務，這種更多是從近幾年發展起來，這種形態可以發現更多會通過平臺接受數據之后，在簡單處理之外，還會根據處理結果預測未來的狀況。這一個業務更多我們說從業務特征里面來說是物聯網跟人工智能，甚至其他的，為其他新技術的結合和服務提供新的服務器。

第四個要著重說一下，在IBM最早提出感知，特別泛在服務概念，到現在為止，截至2018年今天，我們可以出現新的放在網絡中的連接，這種應用不單單在骨干網，是在邊緣，出現了新的物聯網的業務形態。

這張圖簡單說一下，現在我們可以看到，網絡架構整體模式沒有變化，但是我們在物聯網的網絡三層里面，感知層、網絡層、應用層，這些年發展最快是感知層，但是隨著業務的形態和業務模式的不斷提升，網絡層的發展，尤其是在近兩年成為了新的一個發展方向。

這里面發展方向出現了新的模式，我們更多是移動互聯網連接應用，我們早期包括WIFI，藍牙，BTB的技術，我們保險這兩年BB-IoT，三大運營商都在推出來的移動物聯網的技術，開始大規模的出現，已經產生了標志性的應用和標志性的模式，我們也注意到，在這個過程里面，新的應用，開始大規模出現，尤其在這兩年，已經成為市場上快速發展的一個方向，包括像LORA技術，還有SigFOX這些技術，都在逐漸出現。在這里面看到從技術特點，定位還有包括他們服務范圍，傳輸數據覆蓋范圍，使用的壽命都存在著明確的差異化的特征。

這類對我們來說可以看到，這些新的技術出現使得我們業務形態產生新的變化。

接下來從技術特征來說，我們簡單說一下產業的發展縣長，今天我們在座很多的廠商代表，還有包括在座領導對物聯網產業有很深的理解，這里我說一下大面情況，更多側重在市場發展現狀的模式。

第一個我們著重提一下物聯網的政策，在多個部委，包括工信部，包括國務院在這個層面屬于接力布局方式，頂層設置不斷完善，大家可以看看近幾年，尤其簡單梳理一下2016、2017從國家部委在頂層設計上面政策的基本情況，我們可以看到無論從產業規劃，產品研發，包括我們說業務創新，這種規模應用和公共服務體系以及使用的頻率，各方面的布局，包括我們說NBLT基礎設施，這種頂層設計都已經基本完成。

同時我們可以看到，今天我們說物聯網大會從上午聽到下午，也聽到有很多業務應用形態，有很多的使用的商業模式，我們可以看到，其實在物聯網應用，在目前我們認為這三個大的方向，包括我們說日常生活，包括我們說產業以及公共服務這一塊，是業務創新最為廣闊的幾個方向。

接下來我們空間項目，就是在產業分布的模式上，從空間分布來看，我國已經初步形成北京-天津、上海-無錫、深圳、廣州、重慶稱為核心的四大區域總體產業空間格局，在近幾年產業各個領域，包括像交通、安全、醫療、車聯網、節能燈領域出現了一批龍頭企業，第三方運營平臺開始逐步崛起，產業發展模式逐步清晰，這里面我們可以看一下，尤其是我們我們說長三角地區，珠三角地區，包括我們說了物聯網產業制造軟件，另外可以看一下，整個市場使得各個企業都開始爭相布局我可以對比一下國內和國外的模式，在工信部“十三五”規劃預測是2021年，中國物聯網連接數突破17億，市場規模達到1.5萬億元，這個后面再詳細說一下，但是我們可以看到，國內和國外的這種發展模式存在一定的差異，包括我們可以看到，在國外我們說的中國歐洲，韓國北美的運營商，都是采用NB-IoT，其他的物聯網廣域低功耗地區也開始伴生發展，包括LORA技術，事業單位也通過自建LoRa這種方式提供物聯網業務，這面可以看一下，這個圖的數據，有朋友在拍照，這個數據可能還不是最新的，應該說是截至2017年在年底的數據，實際上可以看到，在中國國內物聯網市場，包括主流的，還有專網的方式，這個數量仍然是各具特色，甚至于我們稱之為五強分立的方式。這里面最典型國內的運營商、電信企業通常采用NB-IoT，包括廣電、寬帶運營商，第三方鐵塔公司建設LoRa技術，都在進入全國性的布網。因此這在里面，無論從哪一個角度看，物聯網發展方向應該是多元化的，在這個模式里面有更多的專網市場，甚至行業專網市場，甚至其他的行業領域會出現新的技術。

總體來看，無論多種技術并行，還是我們說市場發展運營模式，整體來說我們物聯網產業發展進入了快車道，進入了高速增長階段。這個是我們中國信通院在去年研究基礎上發布相關內容，主要是三個方面的觀點。第一個物聯網大規模發展的要素逐漸具備，包括我們說網絡平臺、集散能力和感知能力。從應用層，未來發展的方向來看，我們認為未來三年在這些方面有可能會出現規模化的應用，包括生產性應用，工業和產業物聯網，消費型應用，智能硬件和智能家居，包括智慧城市，包括我們說成是雙胞胎，城市物聯網設施，民生物聯網應用，我們在未來三年，我們做的預測，在未來三年我國物聯網產業規模將會突破1.5萬億，也是到2020年會達到這個數量級。

第三個內容是業務監管現狀，我們在說這個內容之前，也強調一下，物聯網的概念其實剛剛我們在描述過程中，不僅僅是包括終端，也不僅僅包括平臺，包括業務，甚至還包括基礎設施網絡，這個內容是很廣泛的。但實際上對于我們在電信行業監管，包括我們說其他相關部委對物聯網業務市場的監管方面，目前還是有一定的空白的地方。對于通信行業來說，工信部對電信業務監管范疇我們更多依據是《電信業務分類目錄2015版》，這里面我們提到，大家最簡單的一個直觀理解，我開展物聯網業務，如果在以前像平臺的服務，做物聯網數據處理平臺，應該拿什么許可證拿什么牌照開展業務，在2015年版本明確說話到.21，就是在線業務處理和交易處理業務，有一類業務叫做網絡和電子設備數據處理業務，這類業務更多是物聯網數據處理平臺，屬于網絡和電子樹立業務的范疇，這里面我們說業務定義描述，網絡電子設備數據處理是指通過通信網傳送，按照這種描述，為第三方提供物聯網應用服務平臺的專業物聯網服務商應當依照《電信業務分類目標》獲得工信部頒發的增值電信業務經營許可，并遵循工信部在信息和網絡安全、服務質量、互聯互通等方面的監管要求。這里面可以看到，平臺類的服務其實屬于網絡和電子設備數據處理，這項業務范疇，典型特征更多定義為平臺雙方能夠進行數據交換的研究，同時這里面提到不是自用方式，此前我們在許可證的管理，包括我們說的在業務的判定方式，很多企業包括我們說的車聯網，車載通信，假如像奧迪，要在車上安裝自己的車聯網設備和服務，這種方式如果是作為自己的業務的形態來提供的話，而不是說為第三方提供，如果只是自用，不需要申請許可證，如果這個服務平臺是第三方提供數據處理，其他企業和個人提供服務，則需要申請這一類許可證開展。這是第一個。

第二個我們說這個平臺應該是通過終端軟件自動激活，應該是一個雙向反饋的過程，這類業務形態有一個電影業務，物聯網數據平臺都屬于這個業務范疇，很多在座的通知可能會問，這一類物聯網形態是不是包含了所有，剛才我們提到的四類物聯網形態里面，這里面涉及到只是第二類。

接下來看到這一類也是我們在研究過程中，對于這一類業務該怎么樣監管，提出了相關建議。目前大家可以看一下，這張圖片上，我們對于物聯網三層應用，其實對于應用層，就是業務平臺層是明確的，是納入到我們說的平臺類管理在線數據處理B21網絡和電子設備處理，但是對于第二類網絡層，包括我們說的局域網內出現這個業務的形態，其實目前仍然是存在一個空白的地點，目前相關的政策正在制定過程中。

包括我們大家可以看到，也有一些觀點，這個圖表述不是特別準確，是否對于這種LoRa還有報包括SigFOX是否納入我們說的分布移動通信監管，還是納入集群通信監管，部分還正在研究探討過程中，可能今天在座開展這一業務的企業，大家可以參考這個內容，但是在這個過程中，我們可以發現，這種行業專網更多屬于跟電信業務分類目錄里面涉及到集群通信的形態更為符合。這里面我們可以看一下，包括像集群通信，在網絡部署階段，通常采用專業網絡，同時為了保證集群通信用戶數據，在技術方面指揮調度一發多收，采用下行共享，以提高頻譜效率，這種更多我們說針對LoRA還有Sigfox集中，在網絡方面也需要建立基于自主的知識產權網絡平臺，并建設網絡管理的平臺進行整體業務的定義。因此這種方式我們認為在實際過程中更多具備集群通信的，更多屬于行業專網絡范疇。目前對于我們說的這類行業專網，底層的傳輸，對于評比使用，目前在監管層范圍還沒有可供參考的依據。

最后我們提一下，在問題里面大家可以看到，今后我們認為這個物聯網產業部再是單獨一個平臺來操作，甚至很多產上一定會在平臺之上構筑自己頂層網絡，甚至專供網絡提供，而且我們這種物聯網形態，從它誕生開始，面對的更多就是行業，面向多各行業領域發展的特點。因此在今后過程中，我們這邊也提一下，對于這些產業，我們的方向是這樣的考慮。當物聯網與行業專網進行整合的時候，促生新的市場需求的時候，我們可能會考慮到針對于這類業務形態，這種行業監管有可能會有新的監管方式。包括我們可以看到，甚至于在NB-IoT，更多是屬于像運營商提供和服務，但實際在合作模式上面，有可能也是出現新的變化。

同時，我們也可以看到，包括在新的垂直行業和物聯網應用里面，包括像只能交通、電網、家居、城市等這些泛在網絡需求發展情況下面，應用場景也是多樣化的，在我們這里面分析，我們可以看到可能包括交通領域，電網領域屬于低時延高可靠的場景，因此對于通信網絡，包括骨干網傳輸需求相對突出，對于低功耗大連接，我們更多強調實時性，不是低時延，而且強調聯通的可靠性，在這種情況下，很有可能面對行業專網，我們說的像LoRA還有sigfox一定有他的專網形態，我們更多會考慮這種技術差異化一定會推動監管方式多樣化，在這個過程中，我們可以看到，這里面我們舉里幾  個例子，包括NB-IoT，包括LOFa，包括SigFox，還有RPMA，一定會存在不同發展的模式和監管方式，大家可以看看，最典型從技術方面考試，剛才我們提到像交通醫療，甚至家居電網這些行業進行緊密結合。

因此在這個模式里面，在監管模式上面，我們這方面的一個建議，就是信通院開始這方面的研究工作，我們會建議在NB-IoT這一類業務平臺可能會更多納入到蜂窩移動通信業務監管范疇，像lofa還有SigFox運營商有可能是非基礎的運營商，或者有國有跟民企兼有，因為這里面像其他這種技術是沒有獨立的頻譜或者統一的頻段為他提供服務，一定是采用免執照，包括我們說的其他的，不是制定的頻斷提供服務，因此在今后模式里面，對于新的泛在網，這種物聯網業務形態在市場監管的時候，我們建議是希望能夠更多的企業參與，能夠采用物聯網企業和運營商合作的模式，同時在很多地方我們認為在市場發展成熟度較高的地方，有可能會做一些嘗試，實際上開展業務的形態的時候，大家可能也希望說近可能按照已有的監管模式和細則提供服務，保證業務的合法合規進行。

今天我們可能介紹的更多說是監管內容，我們希望在這個過程中，遵循更多物聯網企業，尤其是我們說多種廣域低功耗技術的廠商能夠更深入的溝通和了解，使得這種業務形態和監管今后對于市場的發展能夠把握更準確，能夠更好的為在座的開展物聯網業務企業提供相關的技術上支撐和監管上的政策。

我的內容介紹到這里，謝謝大家。