主頁（http://m.by236.com）：“三臺合一”指揮調度系統改造的實踐與思考 【概論】 隨著我國國民經濟的迅速發展，市、縣級城市建設、城市規模的不斷擴大，相應的各種警情因素也在不斷增加。城市中的警情，特別是惡性刑事案件、重大火災、頻繁車輛交通事故的發生，都給公安通信指揮工作提出了許多新的課題和更高的要求。“三臺合一”通信指揮系統的建立可以有效的提高公安系統指揮能力、工作效率和對社會提供救助服務的水平以及滿足指揮調度實戰的需要。 本文所做的主要工作在于： 1、分析了我國“三臺合一”系統的現狀與模式。 2、分析中山市城市整體布局及消防支隊指揮調度系統的現狀。3、提出了“三臺合一”改造警情受理系統的具體設計目標和設計思路，描述了實現的主要功能模塊以及中心接處警子系統和基層接警子系統的具體實現方法。4、總結中山市消防支隊“三臺合一”取得的成效。5、最后，本文提出了“三臺合一”通信指揮系統的發展方向，建立城市應急聯動系統是其必然趨勢。關鍵字:通信指揮,城市應急，報警信息接收子系統,火警辨別，公安地理信息子系統 隨著我國經濟快速發展社會文化生活節奏加快，城市規模不斷擴大，城市規模不斷擴大，城市的防災減災保障體系的建設需求變得日益緊迫。惡性刑事案件、重大火災、車輛交通事故的時常發生，消防保衛任務也日益復雜繁重。為了適應保障社會主意現代化建設的需要，消防工作也必須實現現代化。消防工作現代化包括的內容很多，而消防通信指揮系統的現代化是其中一個重要重要組成部分。根據胡錦濤總書記在全國二十公會議上提出，公安機關要盡快建立起一套“統一指揮，反應靈敏，協調有序，運轉高效的，預警和應急機制”的要求，建立現代化的“三臺合一”119消防通信指揮體系就是實現將滿足應急業務需求與使用高科技相結合的重要舉措。 1、我國“三臺合一”系統的現狀。 自2004年公安部實施“三臺合一”以來，各地積極貫徹落實，目前，在全國需要“三臺合一”的2134個縣市級公安機關中，已有近1700個縣市級公安機關不同程度地實現了“三臺合一”，約占總數的79%。各地110報警服務臺加強社會服務聯動，在搶險救災和處置各種突發事件中，承擔了城市應急的主要任務,達到了“集中接警、統一指揮、信息共享、快速反應”預期目的。 1.1當前“三臺合一”運行主要模式 從全國的情況看，“三臺合一”在實際操作中主要有完整合并、聯網運行兩種模式。所謂“完整合并”，是將原本各自獨立的110、122、119三個報警臺人力、物力資源優化整合成一個指揮中心，群眾無論撥打110、119、122中的任何報警電話，都由110指揮中心統一受理，110指揮中心的每個接警臺都可同時受理3種報警電話，并對各類警情直接進行調度處置，有效保證快速反應和協同作戰，并且無需抽調消防、交警部門人員參與接警和指揮調度。而“聯網運行”則是仍將110、122、119三個報警臺分設，系統間通過現代科技手段實現互通互聯，群眾無論是撥打110、119還是122，系統都能自動識別，在進行對應優先接警后，其他調度臺同步監聽，實現三方或多方通話。中山市公安消防支隊“三臺合一”改造是采用“聯網運行”模式。 2、中山市城市整體布局及消防支隊指揮調度系統的現狀。 中山市是廣東省轄區地級市，下設24個轄區，位于珠江三角洲中南部，北連廣州，毗鄰港澳，全是總面積1800平方公里，年平均溫度22℃，戶籍人口130.4萬。中山是著名的僑鄉，有旅居世界五大洲87個國家和地區的海外僑胞、港澳臺同胞80多萬人。 2．1、消防數據網絡 中山市消防局內設司令部、政治處、后勤處和防火監督處等多個部門，下設10個消防大隊，以及多個消防中隊。目前消防局及下屬的各大、中隊已接入到中山市公安局已建成的金盾網絡，實現互聯互通，具有高速的基礎網絡。 在中山市公安局金盾工程基礎網絡建設中，為消防局部署了2臺4507匯聚交換機，通過2條不同路由的裸光纖接入到市公安局的6509核心交換機，實現千兆互聯。下屬大、中隊部署2950接入交換機，其中消防一大隊設在消防局內，其它消防大、中隊部分與鎮區分局同址，直接百兆接入到分局的局域網，部分消防大、中隊通過金盾基礎網絡接入到所在鎮區分局，統一匯聚到市公安局，通過市公安局與消防局互通。消防二中隊、消防水上中隊在中山市城區，直接接入到消防局。消防局及各大、中隊網絡結構如下圖所示： 2.2、無線通訊網絡 中山市公安消防局使用市公安局的摩托羅拉800兆無線集群指揮調度系統，該系統實現了全市的覆蓋和聯網。800兆無線集群系統是一個功能強大的指揮調度系統，該系統具有組呼、選呼、通播、緊急呼叫、緊急告警、遇忙排隊、呼叫提示、私線通話、動態重組等功能。既可以進行分組管理，多組共享同一資源的同時，工作互不干擾，又可以通過指揮中心對各組進行統一調度。為實現指揮中心為各警種、警力的快速調度提供了強有力的支持。在市公安局的大力支持下，我局擁有車載臺68臺，手持對講機181臺，主要配備在支隊指揮中心、中隊、消防車，基本滿足消防業務需求。 2.3 、中山市119指揮調度系統現狀 中山市公安消防局早在2001年就著手建設119火災處警調度指揮室，并在2003年投入使用，率先在全省實現了統一指揮、集中調度、快速反應的指揮調度體系。2005年至2007年又先后完成了消防安全重點單位信息管理系統、滅火救援指揮決策系統建設，完善重大危險源、滅火救援預案等基礎數據庫和科技練兵等系統的建設，積累了大量的電子化的數據、案例、知識和預案。中山市消防局119火災處警調度指揮室建設整體水平已經處于落后狀態，與“金盾工程”的總體要求、信息技術飛速發展的形勢和消防工作及消防部隊建設日益發展的實際需求相比，仍然存在很大差距。 3、中山市消防支隊“三臺合一”改造實踐情況 3.1 指導思想 按照公安部《公安部關于大力推進縣市公安機關110、119、122“三臺合一”工作的通知》（公通字【2004】17號）、公安部辦公廳《縣、市級公安機關“三臺合一”接處警技術規范》（公辦[2004]93號）、廣東省公安廳《廣東省公安機關“三臺合一”系統的建設應將構成系統的三大要素——信息系統、決策系統、執行系統有機地集成為一個整體，建成具有信息快速采集處理能力、決策能力和組織協調指揮能力的高效的指揮中心。“三臺合一”系統的建設是中山市政府應急聯動體系的基礎和核心。 (中國集群通信網 | 責任編輯：陳曉亮) |
