主頁（http://m.by236.com）：“三臺合一”指揮調度系統改造的實踐與思考(6) 5.4.推助并融入城市應急調度指揮系統 在“9.11”事件中，美國政府在“雙子座”遭到襲擊的同時，龐大的應急聯動網絡同時向全國發出警報，白宮緊急內閣成立，迅速協調國家各個部門與系統，取得聯動反應，調動全國力量開展救險和反恐行動，有效避免了后續災難的發生。而在我國，盡管目前大多城市的公安（消防）、交通、城管、醫療、減災等各部門相繼成立了各自的應急指揮系統，但從總體上看，還缺乏有機整合，資源利用率不高，發揮作用不大。因此，作為城市應急聯動系統的重要組成部分，應充分利用“三臺合一”的成功經驗，進一步推助城市應急調度指揮系統的建立，并將自身完全融入其中，實現政府各機關構建共網和資源共享，遇到緊急情況力爭在最短的時間及時掌握信息，做出準確的判斷和科學的決策，進而實施統一指揮調度。 這里順便提一下我國城市應急系統幾個成功的模式。一是以南寧市為例的集權模式（又稱大使館模式）。二是以上海等城市為例的授權模式。三是以北京為例的代理模式。它是建立在各個相對獨立、體系完整而龐大和應急反應機制高度發達成熟的各個應急部門的基礎上的。要整合龐大成熟的機構部門，形成一種平穩的一體化城市應急處理體系，必須由市政府牽頭、統一接聽，然后各自指揮、反饋與監督。這種模式與歐盟模式相近，適于特定情形，其建設難度較小。這一模式是中山市應急聯動系統建設的發展方向。 實踐證明，“三臺合一”是整合公安警務資源、提高工作效率，便民利民的一大創舉，成效卓著、意義深遠。如何進一步完善其功能，最大限度地發揮其功效，仍是我們需要努力的一個課題。 參考文獻： 《中山市公安指揮中心建設總集成技術方案》 國防科學技術大學信息工程研究所 2006年10月 《城市應急聯動建設與應用》 科學出版社 張百成 譚偉賢 《“三臺合一”現狀與發展》 (中國集群通信網 | 責任編輯：陳曉亮) |
