主頁（http://m.by236.com）：公安應急通信系統信息化之路，5大能力成為關鍵！

公安應急通信作為警務保障工作的重要內容，一直得到公安部通信主管部門的高度重視和支持。各級公安部門已經充分認識到信息化改造的重要性，不斷提高行業自身的信息化水平，以加快警務保障和處置突發事件的響應速度，提高工作效率，這必然對公安應急通信提出更高的要求，也預示著發展公安應急數字集群通信系統將面臨新的業務需求的挑戰。

一、公安應急通信發展歷史和現狀

公安專用350兆系統雖然經過多年的建設，但發展卻很不平衡，有些地區還在用常規系統，有些地方建立了全省聯網模擬系統。在一些比較發達的地區已經開始建設數字集群系統。目前，公安專用無線通信系統，已經由傳統的語音為主的對講系統逐步發展到語音、圖象、數據三大應用齊頭并進。

總之，現有的公安應急通信系統在承擔應急通信指揮保障工作時，尚存在多個方面的問題，如跨行業間及公安系統內部門之間互聯互通沒能很好實現，不利于部門聯動和協調統一指揮；通信指揮業務分布在多個承載平臺上，應急處置時需要調動的資源很多，往往不能快速建立，部分業務使用公共網絡，容易受到損壞和破壞；現有的應急通信技術體制并未統一，沒有明確的設備和承載業務規范，缺少快速建立和自主組網的能力；語音、數據業務不具備加密功能，信息安全受限于現有技術體制，不能完全解決，制約了公安應急通信指揮系統的發展。

二、公安應急通信系統如何實現信息化

①數字化通信能力

集群系統在以指揮調度為主的公安應急通信中有著不可替代的地位。模擬集群在公安系統得到廣泛使用，其優點是技術復雜度低、成本相對低廉、易于普及，但也存在業務種類受限、數據業務能力低、頻率利用率低、保密性差和抗干擾能力弱等諸多問題。

②多媒體通信能力

現行的集群系統以語音調度功能為主，數據傳輸能力有限，但是在處置突發事件的過程中，不僅要“聽得到”，更要“看得見”、“看得清”。雖然數據及圖像傳輸業務可以通過其他網絡實現，但是通過應急通信系統實現數據及圖像功能無疑是最機動靈活、安全可靠的方式，在統一的調度平臺上實現多媒體一體化的通信指揮能力。新一代公安應急通信系統需要提供語音調度、數據調度、高速數據查詢、圖像實時采集、現場視頻監控等多種業務協同的融合調度能力。

③安全防護能力

目前的應急通信系統，尤其是無線語音調度系統，基本沒有采用通信加密，在警務保障和處置突發事件時，公安部門的指揮調度通信很容易被人竊聽。公安應急通信系統需要設計具有多個安全等級的分級服務機制，提供包括機密性、鑒權、身份認證、審計、過濾等安全功能。

④快速組網能力

處置突發事件的應急保障具有時間的不確定、地點的不確定、范圍的不確定、容量的不確定和環境的不確定的特點，因此對應急通信系統的要求也非常高，必須具備全機動運輸方式所要求的條件（自行或者便于裝卸、運輸、部署和開通）；系統具有自主組網和快速配置功能，系統的節點應能靈活設置，覆蓋范圍可大可小；針對不同類型的突發事件可以配置不同的業務功能。

⑤互聯互通能力

在重大突發事件發生時，往往需要政府多個部門以及包括公安、武警、消防等多警種的協同作戰。很多部門都有專用通信系統，使用的頻段也各不相同，在緊急情況下如何保證各系統之間的互聯互通以及有效協調和統一指揮調度，是應急通信系統亟需解決的問題。