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一、背景描述 突發重大污染事件社會影響大、涉及空間廣，往往需要遠程調度和及時協調社會各方面應急力量，統一指揮領導，快速反應。可以說快速、及時、準確地收集到前方現場信息，是環保指揮機構在處置突發污染事件過程中做出正確判斷和決策、適時進行指揮調度的關鍵。 現代通信工具和技術手段的發展，已經為應急指揮提供了多種快速及時收集前方現場信息的手段，例如無線集群系統、蜂窩電話、衛星電話等等。但這些通信手段，都是以語音為主，指揮機構往往只能通過前方人員的語言描述來了解現場情況，進而做出判斷和決策，下達指揮命令。而這種對現場情況的人為描述信息，往往帶有一定的主觀色彩，會帶來一定程度的理解偏差，給指揮機構實施及時、正確的指揮調度帶來一定的影響。 為了加大北京市各區、縣環境保護的力度，有效遏制和快速處理突發重大環境污染事件，北京市環保局應急和監測部門采用了由北京華緯訊公司研發的“快照通”圖文應急通信系統，用以實現突發環保事件現場的高清晰圖片即拍即傳，該系統融合了數字圖像處理技術、無線網絡通信技術、嵌入式系統技術等多種計算機和通信技術，基于無線網絡，實現了高清晰圖片采集、處理、傳輸和應用的一體化過程，是一種低成本、易部署、易操作的現場即時高清晰無線圖文傳輸解決方案。 北京市環保部門的總體構想是借助于“快照通”圖文應急通信系統實現北京市突發污染事件現場情景采集、傳輸、處理和應用一體化，豐富和提升對突發污染事件信息管理手段。具體工作方式是前方環保應急人員用數碼相機在突發污染事件現場拍攝高清晰圖片的同時，自動將圖片發送給遠方的指揮中心，并自動顯示在信息中心的各種顯示終端上(如PC、PDA等)，使后端指揮人員在通過現有語音通信了解前方情況的同時，還能觀看到現場即時高清晰圖片，從而更為精確地把握現場情況，提高遠程指揮調度的效率。 二、實施方案 以“快照通”圖文應急通信系統為基礎平臺，以CDMA無線通信技術和Internet技術為信息通信手段，以網絡技術、數據庫技術、綜合采用C/S、B/S體系結構，實現環保現場圖片信息的實時傳輸、接收、存儲管理功能。 系統總體結構主要分為兩個層次:即北京市環保監測中心，各區、縣環保監測一線工作人員。以此構成全市應急通信系統。 設備具體配置辦法: 1. 為區、縣環保監測一線工作人員配備移動前端(數碼相機+PDA)，以及安裝軟件; 2. 為市環保監測中心配備系統服務器1臺，管理系統軟件一套; 此外，環保部門還將根據系統運行效果，再逐步選定重要的環境污染監測點安裝“快照通”固定監測前端，用于平時自動采集污染監測點的實時圖片和相關數據，實現遠程監測以及時發現污染隱患，將污染事件應急處置和平時的監測、預防結合起來，最大程度降低污染事件的發生頻率和影響范圍。 三、系統結構與組成 根據遠程應急指揮和環保事件處置的特點，應急通信系統主要包括: 1.基于PDA的前端系統(數碼相機+PDA，配備前方工作人員); 2.服務器系統以及系統管理終端(配備指揮信息中心); 3.基于PC的中心顯示終端(并入指揮信息中心現有顯示設備); 4.基于PDA的移動顯示終端(配備應急指揮人員)。 系統組網結構如下圖所示:
 (系統組網結構示意圖)
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