主頁（http://m.by236.com）：應急指揮調度系統構建和諧社會與智慧社區服務(2)

　　四是社會治安管控機制。堅持人防、物防、技防并重，投入1.6億元建成覆蓋城鄉的網絡視頻系統、部門聯動的應急管理系統、行業服務的指揮調度系統，推進了數字化、信息化的智慧城市建設。健全綜治維穩網絡，在三區和所屬鎮成立綜治維穩工作中心，搭建基層綜治維穩工作平臺，有效預防和減少了各類案件的發生。深入開展安全生產標準化創建，強化消防、交通、建筑施工、校園安全等重點領域專項整治，安全形勢持續穩定，2011年全市安全事故、死亡人數同比下降45.1%和38.5%。
 

　　五是群眾權益維護機制。建立健全維護群眾權益、矛盾糾紛排查調處和社會穩定風險評估機制，深入開展“重大矛盾糾紛積案化解年”“清理涉法涉訴信訪積案”等活動，創立社區檢察室，設立小額速裁庭，有效解決了人民群眾利益訴求。完善“大調解”“大接訪”工作流程，在勞資關系、醫患關系、環境資源、安全生產、交通事故等矛盾糾紛多發領域，建立了行業性、專業性調解組織，矛盾糾紛調解成功率達98.9%。
 

　　六是居家養老服務機制。探索居家養老新模式，采用政府引導、企業運作、專業人員服務與社會志愿者服務相結合的方式，成立居家養老服務中心，為全市老人無償或低償提供家政、醫療保健、心理疏導等服務。設立“12345”服務熱線，以網絡通信平臺和服務系統為支撐，采取一鍵式服務模式，使城鄉老人在家就能夠享受到便捷高效的專業化服務。自今年5月正式運行以來，全市已有3000余名老人享受到居家養老服務。
 

　　把握工作規律　構建和諧幸福嘉峪關
 

　　回顧總結近年來的探索實踐，我們在不斷創新過程中，加深了對社會管理工作規律的認識和把握，主要有以下幾點體會：
 

　　加強和創新社會管理必須以經濟轉型跨越發展為基礎。發展是第一要務，穩定是第一責任。要堅持一手抓經濟發展、一手抓社會管理，把社會管理創新工作融入經濟社會發展全局中來推進，切實做到組織領導到位、經費投入到位、工作落實到位。始終把加快轉型跨越發展作為創新社會管理、維護和諧穩定、實現富民安民的根本之策，著力解決影響發展的根本性問題，為構建和諧幸福城市奠定雄厚經濟基礎。
 

　　加強和創新社會管理必須以保障和改善民生為出發點和落腳點。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是社會管理工作的根本出發點和落腳點。要把社會管理創新與民生建設相結合，堅持民生優先、服務為先、基層在先，做到項目向民生傾斜，資金向民生聚攏，成效在民生體現。在保障和改善民生中加強社會建設，在加強社會建設中提高人民群眾幸福指數，推動基本公共服務向農村人口延伸、向城市困難群體傾斜，使加強和創新社會管理取得實實在在的成效。
 

　　加強和創新社會管理必須以強化基層基礎工作為關鍵。社會管理的根基在基層，重點在基層，難點也在基層。要牢固樹立固本強基的思想，在推動經濟快速發展的同時，把更多的人力物力財力投向基層，夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作。引導各部門、各單位在加強社會建設中履行責任和義務，全方位、多渠道激發社會力量參與社會管理和公共服務，從源頭上、根本上、基礎上搞好社會管理創新工作。
 

　　加強和創新社會管理必須以健全完善長效機制為保障。要注重完善社會管理創新體制機制，進一步健全科學有效的利益協調機制、訴求表達機制和矛盾化解機制，完善聯系群眾、服務群眾的長效機制，推動重大事項調查研究和集體決策，最大限度地把社會矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態。通過機制創新破解難題，形成與經濟快速發展、人民群眾期待相適應的現代社會管理體系。
 

　　(作者為中共嘉峪關市委書記)
 

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