主頁（http://m.by236.com）：公路水路交通運輸信息化“十二五”發展規劃(3) （一）保障交通運輸系統的暢通、高效，要求加強對交通基礎設施和運輸裝備的運行監測，提高其運營管理水平和運行效率。 提供暢通高效的運輸通道是交通運輸行業的重要任務，也是全社會對交通運輸的基本要求。“十二五”期，我國交通基礎設施和運輸裝備仍將保持較快的發展速度，預計公路總里程將達到450萬公里，高速公路里程將接近11萬公里，沿海深水泊位達到2214個，內河高等級航道里程超過1.3萬公里，民用車輛和營運船舶總數將位居世界前列。交通基礎設施和運輸裝備規模總量不斷擴大，使我國交通運輸管理能力面臨巨大挑戰，利用信息化手段對已形成的資產進行充分利用和潛力挖掘，提高交通基礎設施和運輸裝備運行效率，保障路網水網暢通，已經成為迫在眉睫的重要任務。 （二）滿足人民群眾安全便捷出行，要求為公眾提供優質的出行信息服務。 為全社會提供及時、準確的出行信息服務是交通運輸行業提供高品質、多樣化、多層次的交通運輸服務，保障和改善民生的重要舉措。“十二五”期是我國經濟社會重要變革期，產業結構、收入分配結構和消費結構面臨重大調整，居民收入和消費水平逐步提高，我國將全面進入機動化社會，預計民用車輛保有量將超過1.5億輛。交通出行規模快速擴張，人民群眾安全、便捷出行的需求日益增長，城際交通運輸系統和城市公共客運將面臨前所未有的巨大出行壓力。交通運輸服務水平必須與人民群眾日益提高的生活品質相適應，利用信息化手段，逐步提高交通智能化水平，改善出行信息服務質量，提高公共信息服務能力。 （三）保障交通運輸安全發展，要求提升交通運輸安全監管和應急處置的監測預警、通信保障和決策支持水平。 保障交通運輸安全平穩運行是交通運輸發展的永恒主題，提高安全監管和應急處置能力是政府的重要職責。“十二五”期，交通運輸行業面臨的安全形勢依然嚴峻，應對各種突發事件的任務更加繁重，必須充分掌握交通運輸風險源，利用信息技術加強監測預警，提升安全生產保障能力，有效協調專業和社會力量，提高應對突發事件的快速反應能力，提供安全的出行環境；必須加強應急通信保障能力建設和應急決策分析，優化配置應急保障資源，提高應急指揮能力；必須面向社會及時發布信息，維護社會穩定，提高應急信息服務能力。 （四）推進綜合運輸體系建設和發展現代物流，要求促進多種運輸方式的信息共享和業務協同。 發展綜合運輸體系是新時期交通運輸部門的重要任務，交通運輸是現代物流供應鏈中最重要的組成部分，促進現代物流業發展是轉變發展方式、加快發展現代交通運輸業的重要途徑和切入點。“十二五”期，推進綜合運輸體系建設和現代物流業發展，必須以信息化為抓手，加強各種運輸方式相關信息資源的交換和共享，促進各種運輸方式的有效銜接；促進物流信息資源交換與共享，提升物流公共信息服務能力，實現供應鏈上下游供需雙方業務協同，降低物流成本，提高物流運作效率。 （五）提高決策的前瞻性和科學性，要求準確把握交通運輸經濟運行狀況，深化行業綜合運行分析。 提高決策的前瞻性和科學性是交通運輸主管部門對國家和人民高度負責的重要體現。“十二五”期，交通運輸業面臨的形勢更加復雜，各種新問題、新矛盾不斷涌現，對經濟運行分析工作的廣度、深度和時效性提出了更高的要求，決策部門必須借助信息監測、采集、統計、預測預警、挖掘分析等信息化手段，及時獲取全面、準確的信息，做出快速判斷和科學決策，改變以往決策中以定性和經驗分析為主的情況，使決策更加具有前瞻性和科學性，增強指導性，避免決策失誤帶來的風險和損失。 （六）構建綠色交通，要求利用信息技術優化運行組織模式和流程，節約能源，減少排放。 交通運輸是節能降耗的重要領域，降低行業能源消耗水平、減少排放是實現國家“兩型社會”重大戰略目標和履行國家承諾的客觀要求。“十二五”期，交通運輸行業發展面臨的節能減排任務更加艱巨，資源環境對交通運輸的剛性約束日益凸顯。必須充分利用信息技術改造傳統產業，優化運輸組織模式和流程，實現運輸生產的精細化管理，提高運輸裝備的利用效率，降低空駛，減少資源消耗、空間占用和污染排放；大力發展智能交通系統，保障交通運輸系統暢通高效運行，減少因交通擁堵造成的能耗和污染；加強對交通運輸行業能源消耗和排放的監測監控，加快高能耗、高排放、高污染運輸裝備淘汰更新。 三、指導思想、基本原則和發展目標 （一）指導思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照轉變發展方式、加快發展現代交通運輸業的總體要求，大力推進交通運輸各領域信息化建設，推動信息技術與交通運輸管理和服務全面融合。以全行業綜合性和區域性重大信息化工程為帶動，積極推動互聯互通、信息共享和業務協同，深化交通運輸電子政務和電子商務應用，切實提升信息化的發展質量和綜合效益，促進現代交通運輸業發展。 （二）基本原則 ● 覆蓋全局，深化應用 以信息化覆蓋交通運輸現代化建設的全局，實現信息技術在交通運輸系統運行監測、管理與服務領域的深度滲透與融合，加速推進深化應用，促使交通運輸信息化在加快轉變發展方式中發揮更重要的牽引和支撐作用，有效提高交通運輸的發展質量和效益。 ● 共享資源，業務協同 基于信息化環境優化業務流程，利用信息技術促進業務流程再造，支撐業務發展，提高行業信息資源共享、業務協同能力和服務水平，充分發揮信息化建設的綜合效益。以構建和完善交通信息資源體系為核心，著力加強全行業信息化發展的統籌協調力度，下大力氣扭轉原有信息化建設條塊分割、各自為戰的局面，形成行業發展合力，實現建設整體效果。 ● 注重實效，提升服務 堅持以人為本，以具有鮮明時代特征和行業特點的交通信息服務為重點，以重大信息化工程為推手，以支撐解決行業發展中的重大經濟社會問題為宗旨，以需求、效果并重為導向，加快推進交通信息服務產業化發展，推動建立豐富實用、經濟便捷的綜合交通運輸信息服務體系，使交通信息服務惠及全民。 (中國集群通信網 | 責任編輯：陳曉亮) |
