當(dāng)2008年5月12日14時(shí)28分四川汶川8級(jí)特大地震災(zāi)難降臨時(shí)，有線通信和公眾移動(dòng)通信全部中斷，時(shí)間就是生命，如果能在第一時(shí)間了解災(zāi)情，就能夠迅速調(diào)集人員和裝備，在最短的時(shí)間里，用最有效的方式迅速對(duì)災(zāi)區(qū)展開救援工作，減少人員傷亡。

通過四川“5﹒12”大地震的現(xiàn)實(shí)證明，在有線固定通信和無線移動(dòng)通信全部中斷的緊急情況下，必須通過有效的通信手段實(shí)現(xiàn)信息傳遞，如衛(wèi)星通信、無線電短波通信。但由于衛(wèi)星通信終端和使用費(fèi)用比較昂貴，而無線電短波通信具有相對(duì)經(jīng)濟(jì)，安裝方便，反映迅速等特點(diǎn)，是應(yīng)急通信的必備設(shè)備。

目前，漁業(yè)、交通等部門已建立了無線電短波通信網(wǎng)，無線電管理機(jī)構(gòu)是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相連形成的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。為了吸取四川“5.12”大地震的沉痛教訓(xùn)，我國(guó)無線電管理部門完全可以充分發(fā)揮現(xiàn)有資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組建無線電短波通信網(wǎng)，在應(yīng)急情況下，實(shí)現(xiàn)與各級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的迅速通聯(lián)。

一、我國(guó)無線電管理部門組建短波通信網(wǎng)有三大優(yōu)勢(shì)

(一)有掌握無線電頻率資源優(yōu)勢(shì)。國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)可以在短波頻段選擇便于組建全國(guó)無線電短波通信網(wǎng)的短波頻率，并通過設(shè)在全國(guó)各地的9個(gè)國(guó)家級(jí)短波無線電監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))，及時(shí)掌握其他部門使用短波頻率的相關(guān)信息，了解各地使用短波頻率通規(guī)、通紀(jì)等情況，實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)多部門的信息溝通和資源共享，充分發(fā)揮無線電管理部門遠(yuǎn)距離監(jiān)測(cè)的優(yōu)勢(shì)，多層面的加強(qiáng)對(duì)短波通信頻率的監(jiān)督管理;

(二)有先進(jìn)無線電監(jiān)測(cè)設(shè)備優(yōu)勢(shì)。各地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)通過多年的無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)，已具備了查處各種無線電干擾的先進(jìn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，可協(xié)助監(jiān)測(cè)監(jiān)聽全國(guó)短波通信網(wǎng)頻率，及時(shí)查處干擾，保證應(yīng)急短波通信頻率處于良好狀態(tài);

(三)有無線電管理技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)。我國(guó)無線電管理系統(tǒng)有很多技術(shù)人員都比較了解短波通信，操作使用比較容易，建短波通信網(wǎng)后能加強(qiáng)對(duì)地市短波通信“盲區(qū)”的有效管理。現(xiàn)在短波無線電通信設(shè)備種類較多，價(jià)格便宜，在應(yīng)急情況下，只要有電瓶或小型發(fā)電機(jī)，通過簡(jiǎn)單架設(shè)就能夠?qū)崿F(xiàn)短波電臺(tái)的正常發(fā)射和接收，也可通過裝備車載短波設(shè)備，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)中的短波通信。

二、建設(shè)全國(guó)短波無線電通信網(wǎng)將會(huì)發(fā)揮重要作用

建設(shè)國(guó)家、省(區(qū)、市)、地(市)及縣級(jí)應(yīng)急短波無線電通信網(wǎng)，并配置一定數(shù)量的車載短波設(shè)備，不僅可以加強(qiáng)短波頻率的日常監(jiān)聽和管理，而且能夠確保大型活動(dòng)實(shí)現(xiàn)較遠(yuǎn)距離通信聯(lián)絡(luò)，尤其在重大自然災(zāi)害來臨之際，將發(fā)揮重要作用。